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「官僚たちの夏」と高度経済成長期の知財観

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 城山三郎原作の小説「官僚たちの夏」がTVドラマ化され、話題を呼んでいます。
 高度経済成長期を支えた通産省官僚たちの物語で、熱い男たちの仕事ぶりが、地上の星のごとく輝いています。
 ちなみに、私の弱点は「何かに熱中している男性」であることを告白しておきます。

 先日放送された第8話は、主人公の一人である風越(佐藤浩市)が特許庁長官に就任するということで、新米特許技術者であり佐藤浩市のファンであるところの私も、わくわくして視聴に臨みました。

 しかし……しかしですよ! なんですかこの特許庁の扱いの低さは。
 要するに、出世コースを外れた風越の引き受け手として「三流官庁」たる特許庁が使われているわけです。

 その後も、飛行機やコンピュータなどの技術開発がめざましく進むシーンは出てくるものの、そういった技術を知財としてどう保護し、生かすか、という話はまったく出てきません。
 自由化で進んだ製品をどんどん輸入しようという趨勢に対抗して、自国の技術力を上げようとしているのが池内首相と風越特許庁長官という設定であれば、なおさら特許庁の出番ではないのか。
 設計の現場に、なぜか風越がいるんですけど、そんなとこで何してるんすか、長官!

 とまあ、知財に関わる人間として、憤懣やるかたないストーリー展開であったものの、これが時代性を反映したものなのか、それともストーリーのせいなのか、そのへんがどうもよくわからない。その旨をtwitterでつぶやいたところ、いろんな方から反応をいただきました。

 また、昨日、職場のランチ時にこの話題を持ち出したところ、けっこう見ていた人が多く、盛り上がりました。
 実際のところ、公務員志望者の間で特許庁が人気になったのはわりと最近の話なんだそうです。知財という言葉が流行りだしたのも最近であることを考えれば、そのへんは肯けます。

 それでは、ほんの少し前まで、官民ともに知財にはまったく無頓着だったのでしょうか?

 高度成長期は、特許出願件数もうなぎのぼりに増えている時代でもあります(昭和47年版科学技術白書[第2部 第3章 2] )。
 また、現行の特許法の基礎となる大々的な法改正が行われたのも、このころ(昭和34年)であり、知的財産保護に関する法的な議論はかなり熱心に行われていました。(「昭和34年法施行・50年」パテント 2009年 Vol. 62 No. 7 (PDFファイル))
 そして、その後の日本の経済の発展に、知財が大きく貢献したことは確かです。

 敗戦からの復興は、技術者たちの血と汗と涙がにじむ努力なしにはありえなかったものです。
 海外の進んだ技術を学び、利用したいという熱意が、自由化への取り組みを後押ししたかもしれません。そして、さらに良い技術、オリジナルな技術を創造しようとする技術者たちの気概と努力が、日本の優れた技術を生み出しました。

 技術などの知的財産を「利用する」ことと「創造する」ことは、経済活動にとってどちらも必要なことでありながら、ときに同じ現場で双方の利害がぶつかり合います。双方のバランスを取るための法的なしくみが、特許制度や著作権制度などの知財保護制度です。
 技術の流入と開発の進展が急速に進んだ高度経済成長期に、知財の「利用」と「創造」のバランスについて、議論がなされなかったはずはありません。

 それはどのようなものだったのか、強く知りたいと思っています。
 なぜなら、その頃の議論の中に、現在の知財保護の問題点を考えることに通じるものがあったように思えてならないからです。

 アメリカの強い支配下にあり、技術力も発展途上にあった高度経済成長当時においても、現在の特許法の基礎となる改正をなしとげた人々がいた、ということがどうしても気になるのです。

 技術の「利用」と「創造」について、昭和34年法改正時当時の結論は、
「物質を特許の対象とすることは見送る」(輸入して利用する)が、
「保護対象を“工業的発明”から“産業上利用することのできる発明”に広げる」「特許権の効力・存続期間の限定」(創造の後押し)
というものだった。
 どのような議論が重ねられてそのような結論に至ったのか。
 その議論の場は、「官僚たちの夏」の舞台とも負けず劣らず、熱いものであったことを期待して、ちょっと調べてみたいと思います。

 ちなみに、知財の活用と保護のあり方は、技術や経済の環境の変化に伴って、ダイナミックに変わりうるものですし、変わるべきものです。
 日本でも、今、2年後の特許法大改正に向けて議論が進んでいるため、特許法の根本から考え直してみるには良い機会だと思っています。

6 Comments

  1. 最近全然見てなかった「官僚たちの夏」
    ちょっと前までは関心を持っていたが。
    http://page-only-one.cocolog-nifty.com/imotora7/2009/07/tv-a858.html
    http://page-only-one.cocolog-nifty.com/imotora7/2009/08/post-ecf2.html

    >公務員志望者の間で特許庁が人気になったのはわりと最近の話なんだそうです。
    そうでしょうね。企業でも、開発者として旬が過ぎてしまったと認定された人、いわゆる嫌われ者のたまり場であったようですからね、特許部。
    官民一体の価値観であったわけで(^^;)

    アメリカがプロパテントとか言って、三倍賠償とか言って、からですかね。日本が知財推進に目覚めたのは。

    小泉政権から知財立国推進を継続しているのですが、民主党政権下ではどうなるのでしょうね、知財戦略。

    中小企業知財人たるワタクシは、そのお陰で、無料専門講習に行けたり、会社にもいろいろと補助を受けたり助かっているのですが。知財・科学技術推進なくしては日本国はありえないわけで。初の理系総理たる由起夫氏に深く深く、認識してもらいっす。

  2. >アマサイさん
    原作読んでないし、まともに見たのは前回が初めてだったのですが、「特許庁に出されたやつに今さら何ができるっ」とか言われていて涙目になりました(;_;)

    今でも、特許部について「研究者がおちぶれた先」みたいに思ってる人はけっこういるような気がするんで、まあわからんでもないっすけど。

    で、そんな感じで見下げられ、蔑まれていた往年の知財人が、何を考えていたのかなあ、けっこうおもしろいことやすごいことを考えていたのじゃないかなあ、と思ったわけです。

    いちばん気になるのが、昭和34年法改正に至った経緯でしょうか。
    大正時代の遺物を抜本的に見直したわけでしょう? 絶対におもしろいと思うんだなあ。
    当時の議事録とか、特許庁に頼んだらくれるのかな?

    それはともかく、民主党政権下の知財戦略、気になりますよね。
    知財に詳しい人っているんでしたっけ。

    この分野はわりと官僚主導な感じで進んでる印象があるんで、がしがし特許庁に意見を言ってったらいいような気もします。
    弁理士会とか、どんな感じなんでしょうね。

  3. 既にお気づきかもしれませんが、たいへんユニークで示唆に富む内容を拝見し、特許業界・知的財産業界情報トップス(http://iptops.com/)にリンクを追加させていただきました。なお、特許業界・知的財産業界情報トップスをリンク集などに加えていただくようなことがございましたら幸いでございます。今後もよろしくお願い申し上げます。

  4. 特許事務所勤務の2児の母です。
    「官僚たちの夏」、私も昨晩初めて見て、特許庁の扱いの低さにちょっとしょんぼりしました…。

    >それはともかく、民主党政権下の知財戦略、気になりますよね。
    >知財に詳しい人っているんでしたっけ。
    民主党代表代行の菅直人さんは弁理士試験に合格されているようですよ。

  5.  特許庁長官は本省の局長クラスのポストですし、ほとんどはその後に退官、となるのです。 あの荒井寿光氏が本省に戻った時は、業界では少し話題になっていましたが、その後任の方々はやはり退官されているようです。 「官僚の出世」の文脈で長官ポストを見ると、ようするにそのようなポストのようで、佐橋次官は例外中の例外なのでしょう。

  6. 管直人は、結構若いときに合格していて、議員になる前は特許事務所で働いていました(昭和時代の関連図書には合格体験も載っていまたし、以前はよく予備校で特別講義なんかもしてました)。今も自分の事務所持っています。名前だけでしょうけど。全共闘世代ですね。市川房枝さんの支援から政界入りしたようです。

    う~ん、なんだか、弁理士であること、理系(東工大応用化学)出身であること、あまり表にしてないですね。隠しているのか、とさえ思います。以前の選挙活動でも、「自分もサラリーマンだったからみなさんの苦労はわかる」という言い方をしています。知財業界にいたのは30年以上も前ですから、あまり期待できないと思います。

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